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1、規(guī)劃概況

（1）規(guī)劃名稱：銅仁市中心城區(qū)淺層地溫能開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃

（2）規(guī)劃范圍：與《銅仁市城市總體規(guī)劃（2013-2030 ）》的中心城區(qū)范圍一致，中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模119.77km²。

（3）規(guī)劃時(shí)段：2016年~2030年

（4）規(guī)劃目標(biāo)：以調(diào)整建筑用能結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，因地制宜、示范推進(jìn)”的原則，積極發(fā)展土壤源、地表水源（含江、河、湖泊等）熱泵，鼓勵(lì)發(fā)展再生水源（含污水、工業(yè)廢水等）熱泵，加快培育淺層地?zé)崮茉O(shè)備制造、節(jié)能服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。率先在政府投資的公共建筑中示范應(yīng)用，引導(dǎo)社會(huì)投資的公共建筑和居住建筑廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)淺層地?zé)崮茉诮ㄖ幸?guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。2030年淺層地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積2750萬m²。出臺淺層地溫能建筑應(yīng)用政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)一批建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用的示范工程。

（5）規(guī)劃工程內(nèi)容：

1）概念

地源熱泵是熱泵的一種，是以大地或水為冷熱源對建筑物進(jìn)行冬暖夏涼的空調(diào)技術(shù)，地源熱泵只是在大地和室內(nèi)之間“轉(zhuǎn)移”能量。利用極小的電力來維持室內(nèi)所需要的溫度。

2）工作原理

制冷原理：在制冷狀態(tài)下，地源熱泵機(jī)組內(nèi)的壓縮機(jī)對冷媒做功，使其進(jìn)行汽-液轉(zhuǎn)化的循環(huán)。通過冷媒/空氣熱交換器內(nèi)冷媒的蒸發(fā)將室內(nèi)空氣循環(huán)所攜帶的熱量吸收至冷媒中，在冷媒循環(huán)的同時(shí)再通過冷媒/水熱交換器內(nèi)冷媒的冷凝，由水路循環(huán)將冷媒所攜帶的熱量吸收，最終由水路循環(huán)轉(zhuǎn)移至地下水或土壤里。在室內(nèi)熱量不斷轉(zhuǎn)移至地下的過程中，通過冷媒-空氣熱交換器，以13℃以下的冷風(fēng)的形式為房供冷。

制熱原理：在制熱狀態(tài)下，地源熱泵機(jī)組內(nèi)的壓縮機(jī)對冷媒做功，并通過四通閥將冷媒流動(dòng)方向換向。由地下的水路循環(huán)吸收地下水或土壤里的熱量，通過冷媒/水熱交換器內(nèi)冷媒的蒸發(fā)，將水路循環(huán)中的熱量吸收至冷媒中，在冷媒循環(huán)的同時(shí)再通過冷媒/空氣熱交換器內(nèi)冷媒的冷凝，由空氣循環(huán)將冷媒所攜帶的熱量吸收。地源熱泵將地下的熱量不斷轉(zhuǎn)移至室內(nèi)的過程中，以35℃以上熱風(fēng)的形式向室內(nèi)供暖。

3）系統(tǒng)組成

地源熱泵供暖空調(diào)系統(tǒng)主要分三部分：室外地能換熱系統(tǒng)、地源熱泵機(jī)組和室內(nèi)采暖空調(diào)末端系統(tǒng)。 其中地源熱泵機(jī)主要有兩種形式：水-水式或水-空氣式。三個(gè)系統(tǒng)之間靠水或空氣換熱介質(zhì)進(jìn)行熱量的傳遞，地源熱泵與地能之間換熱介質(zhì)為水，與建筑物采暖空調(diào)末端換熱介質(zhì)可以是水或空氣。

4）形式

地源熱泵系統(tǒng)按其循環(huán)形式可分為：閉式循環(huán)系統(tǒng)、開式循環(huán)系統(tǒng)和混合循環(huán)系統(tǒng)。對于閉式循環(huán)系統(tǒng)，大部分地下?lián)Q熱器是封閉循環(huán)，所用管道為高密度聚乙烯管。管道可以通過垂直井埋入地下150~200英尺深，或水平埋入地下4~6英尺處，也可以置池塘的底部。在冬天，管中的流體從地下抽取熱量，帶入建筑物中，而在夏天則是將建筑物內(nèi)的熱能通過管道送入地下儲存。對于開式循環(huán)系統(tǒng)，其管道中的水來自湖泊、河流或者豎井之中的水源，在以與閉式循環(huán)相同的方式與建筑物交換熱量之后，水流回到原來的地方或者排放到其它的合適地點(diǎn)；對于混合循環(huán)系統(tǒng),地下?lián)Q熱器一般按熱負(fù)荷來計(jì)算，夏天所需的額外的冷負(fù)荷由常規(guī)的冷卻塔來提供。

5）分類

根據(jù)冷熱源的不同地源熱泵系統(tǒng)分為土壤式地源熱泵和水源式地源熱泵。

1.土壤式地源熱泵

土壤源熱泵根據(jù)埋管的方式的不同劃分為水平式地源熱泵和垂直式地源熱泵

水平式地源熱泵：通過水平埋置于地表面2~4m以下的閉合換熱系統(tǒng)，它與土壤進(jìn)行冷熱交換。此種系統(tǒng)適合于制冷供暖面積較小的建筑物，如別墅和小型單體樓。該系統(tǒng)初投資和施工難度相對較小，但占地面積較大。

垂直式地源熱泵：通過垂直鉆孔將閉合換熱系統(tǒng)埋置在50m~400m深的巖土體與土壤進(jìn)行冷熱交換。此種系統(tǒng)適合于制冷供暖面積較大的建筑物，周圍有一定的空地，如別墅和寫字樓等。該系統(tǒng)初投資較高，施工難度相對較大，但占地面積較小。

2.水源式地源熱泵

水源熱泵根據(jù)取水方式分為地表水水源熱泵和地下水水源熱泵。

地表水式地源熱泵：地源熱泵機(jī)組通過布置在水底的閉合換熱系統(tǒng)與江河、湖泊、海水等進(jìn)行冷熱交換。此種系統(tǒng)適合于中小制冷供暖面積，臨近水邊的建筑物。它利用池水或湖水下穩(wěn)定的溫度和顯著的散熱性，不需鉆井挖溝，初投資最小。但需要建筑物周圍有較深、較大的河流或水域。

地下水式地源熱泵：地源熱泵機(jī)組通過機(jī)組內(nèi)閉式循環(huán)系統(tǒng)經(jīng)過換熱器與由水泵抽取的深層地下水進(jìn)行冷熱交換。地下水排回或通過加壓式泵注入地下水層中。此系統(tǒng)適合建筑面積大，周圍空地面積有限的大型單體建筑和小型建筑群落。
2、規(guī)劃環(huán)境影響概述

（1）規(guī)劃實(shí)施施工期環(huán)境影響

施工期對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響主要是施工過程中產(chǎn)生的施工揚(yáng)塵、施工廢水、噪聲、施工固廢等對區(qū)域環(huán)境的影響。

①廢氣：施工期對區(qū)域大氣環(huán)境的影響主要是地面揚(yáng)塵污染。施工產(chǎn)生的地面揚(yáng)塵主要來自三個(gè)方面，一是來自取水井、地下豎井、管槽的土石方挖掘揚(yáng)塵及現(xiàn)場土、石堆放產(chǎn)生的揚(yáng)塵；二是來自建筑材料包括石灰、水泥、沙子等堆放、搬運(yùn)過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵；三是來自來往運(yùn)輸車輛引起的二次揚(yáng)塵。施工及運(yùn)輸車輛引起的揚(yáng)塵對路邊30m范圍以內(nèi)影響較大，路邊的顆粒物濃度可達(dá)10mg/m³以上。此外，運(yùn)輸車輛燃油廢氣排放對環(huán)境有一定影響。

②廢水：施工期廢水主要有施工廢水和施工人員生活污水。

施工廢水：施工廢水主要包括土石方階段廢水，結(jié)構(gòu)階段混凝土養(yǎng)護(hù)排水、混凝土輸送泵沖洗水及基坑廢水。這些廢水的特點(diǎn)是懸浮物較高，SS濃度可達(dá)2000~4000mg/L。

生活污水：主要來自于施工人員產(chǎn)生的生活污水。污水中含主要污染物SS 200mg/L、COD 200mg/L、BOD₅ 150mg/L、NN₃-N 25mg/L。

③噪聲：施工期噪聲主要來自施工挖掘設(shè)備、管道溝槽施工設(shè)備、運(yùn)輸車輛等噪聲。根據(jù)同類工程施工階段的類比調(diào)查，一般施工機(jī)械的聲功率級在85~100dB(A)。

④固體廢物：包括開挖土石方、泥漿、設(shè)備廢包裝及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。

（2）規(guī)劃實(shí)施營運(yùn)期環(huán)境影響

①廢水：軟水設(shè)備樹脂再生及反沖洗廢水中含SS、H⁺、Ca²⁺、Mg²⁺等。管理人員日常生活污水含SS、COD、BOD、氨氮等。

②噪聲：熱泵系統(tǒng)熱泵機(jī)組設(shè)備噪聲、水泵噪聲等，設(shè)備聲功率級80~90dB(A)。

③固廢：主要為生活垃圾、軟水設(shè)備廢離子交換樹脂以及廢機(jī)油。

3、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

（1）施工期污染防治措施

①大氣環(huán)境：本項(xiàng)目建設(shè)過程中根據(jù)銅仁市相關(guān)規(guī)定必須采用商品混凝土，施工現(xiàn)場不得設(shè)置混凝土攪拌站。

施工期大氣環(huán)境影響主要來自施工場地的揚(yáng)塵，交通揚(yáng)塵和汽車尾氣等。建筑材料堆放中采取減少露天堆放、減少裸露地面、保證堆場表面和裸露地面一定的含水率。對于來自于汽車在含塵路面行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵，采取限速行駛、每天灑水4～5次，可有效減少汽車揚(yáng)塵；施工場地周邊設(shè)置圍擋。

②水環(huán)境：施工期產(chǎn)生的廢水包括施工人員的生活污水和施工本身產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水。環(huán)評要求在場地內(nèi)修建一個(gè)隔油沉淀池，經(jīng)沉淀處理后全部回用于施工，不外排；施工人員產(chǎn)生的少量生活污水依托現(xiàn)有市政設(shè)施（化糞池）沉淀后排入市政污水管道，或自建污水處理設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放，對水環(huán)境影響小。

嚴(yán)禁施工廢水和施工人員產(chǎn)生的生活污水排入銅仁市中心城區(qū)的河流。

③聲環(huán)境：施工期噪聲主要來自于施工機(jī)械運(yùn)行，晝間施工影響較小，夜間施工對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定影響。為了不產(chǎn)生噪聲擾民，應(yīng)采取以下治理措施：選用低噪聲施工設(shè)備，降低聲源的噪聲源強(qiáng)；采用圍擋隔聲降噪技術(shù)；在施工過程中，強(qiáng)噪聲源應(yīng)盡量設(shè)置在遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)（住宅）的地方；加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的有關(guān)規(guī)定，特別是在晚上22：00時(shí)～次日6：00時(shí)，禁止使用強(qiáng)噪聲設(shè)備；施工單位應(yīng)及早同當(dāng)?shù)鼐用?、商鋪、機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，征得當(dāng)?shù)鼐用窭斫狻?/span>

④施工固廢：作為剝離表土可用麻袋裝填，用于相鄰河流的擋土堤坎，防止雨季時(shí)水土流失對項(xiàng)目相鄰江河水體造成影響，待主體工程結(jié)束后，剝離表土可用作綠化用土和回填用土；產(chǎn)生廢棄土方收集后運(yùn)往銅仁市建筑垃圾填埋場處置。設(shè)備安裝過程中產(chǎn)生廢包裝及邊角料大部分能回收利用，由設(shè)備生產(chǎn)廠家回收或收集后外售相關(guān)廢品收購企業(yè)，不能回收利用時(shí)運(yùn)往銅仁市建筑垃圾填埋場處置；施工人員產(chǎn)生的生活垃圾集中收集后交由環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)送至銅仁市垃圾填埋場處置。

⑤生態(tài)環(huán)境：施工期對生態(tài)影響體現(xiàn)在對植被、土壤、景觀的影響和水土流失。施工期應(yīng)減少占地和擾動(dòng)，避免高填深埋，最大限度的減少臨時(shí)用地；盡可能通過集中堆存等方式保護(hù)開挖產(chǎn)生的表層熟化土壤，待施工結(jié)束后，將其作為綠化和植被恢復(fù)用土；采取行之有效的水土流失防治措施，減少土石方開挖和廢棄土石渣的堆放，防止廢棄渣土亂堆亂放；合理安排施工時(shí)序，減少疏松地面的裸露時(shí)間，盡量避開雨季施工；施工結(jié)束后進(jìn)行植被恢復(fù)，做到水土流失治理與景觀保護(hù)相互統(tǒng)一，通過綠化美化建設(shè)，美化項(xiàng)目區(qū)環(huán)境，使景觀得到優(yōu)化，環(huán)境得到改善。

（2）營運(yùn)期污染防治措施

①水環(huán)境：生活污水經(jīng)糞池預(yù)處理后排入市政管網(wǎng)，送污水處理廠處理，或管網(wǎng)不完善區(qū)域需自建污水處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后方可排放；軟水設(shè)備在反沖洗及吸鹽再生過程中產(chǎn)生的廢水中含H⁺、SS、Ca²⁺、Mg²⁺等，應(yīng)經(jīng)中和沉淀處理后排入市政雨水收集系統(tǒng)或外排，對區(qū)域水環(huán)境影響小。

②聲環(huán)境：營運(yùn)期主要噪聲源為熱泵系統(tǒng)熱泵機(jī)組設(shè)備噪聲、水泵噪聲等，設(shè)備聲功率級80~90dB(A)，對各類噪聲源分別采取吸聲、隔聲、減振措施后，場界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)，對聲環(huán)境影響較小。

③固體廢物：項(xiàng)目營運(yùn)期設(shè)備維修（護(hù)）時(shí)會(huì)產(chǎn)生少量的廢機(jī)油，根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，廢機(jī)油屬于HW08廢礦物油，廢物代碼900-249-08。軟水設(shè)備離子交換樹脂平均按每三年更換一次。根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，廢離子交換樹脂屬于HW13·有機(jī)樹脂類危險(xiǎn)廢物，廢物代碼900-015-13。按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）要求，在每個(gè)站點(diǎn)機(jī)房內(nèi)設(shè)置危險(xiǎn)廢物暫存間，并采用專用桶裝容器集中收集廢機(jī)油和廢離子交換樹脂，交由原廠家回收，在原廠家經(jīng)營不利或其他意外情況下，應(yīng)將廢機(jī)油和更換的廢離子交換樹脂運(yùn)至具有危廢處置資質(zhì)的相關(guān)單位處理，不得私自處置。員工生活垃圾經(jīng)垃圾桶收集，日產(chǎn)日清，交由環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)至銅仁市垃圾填埋場處置。

④地表水（河流）水生環(huán)境保護(hù)措施：為避免對地表水水生環(huán)境造成熱污染影響，抽取后循環(huán)河水回流前應(yīng)設(shè)置退水池，退水池液面與回流水面形成一定的高差，開放式排放，讓回流水充分與空氣接觸，達(dá)到降低水溫的作用。同時(shí)對取水、排水區(qū)域的水體溫度實(shí)時(shí)監(jiān)測，出現(xiàn)異常現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)停止設(shè)備運(yùn)行，待水溫恢復(fù)正常后方可運(yùn)行。

⑤地下水環(huán)境保護(hù)措施：抽取的地下水全部回灌地下，確保區(qū)域地下水平衡，在回灌過程中為避免對回灌井造成堵塞，抽取的地下水經(jīng)旋流除砂器去除泥沙后再進(jìn)入熱泵系統(tǒng)，經(jīng)熱泵系統(tǒng)完成熱交換回灌地下前需采用全濾式綜合水處理器處理后再灌入地下；運(yùn)營后應(yīng)對管道壓力進(jìn)行監(jiān)控，出現(xiàn)壓力異常及時(shí)排查并修復(fù)。

4、環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論要點(diǎn)

規(guī)劃的實(shí)施將不可避免地對環(huán)境產(chǎn)生一定影響，但只要能夠落實(shí)本環(huán)境影響報(bào)告書提出的污染防治對策及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施管理和維護(hù)，不利環(huán)境影響可得到有效控制。從環(huán)境影響角度分析，規(guī)劃的實(shí)施是可行的。

5、公眾查閱信息的方式和期限

公眾可在本信息公示之日起10個(gè)工作日內(nèi)到建設(shè)單位或環(huán)境影響評價(jià)單位查閱工程環(huán)境影響報(bào)告書簡本。在公示時(shí)間內(nèi)公眾如需索取補(bǔ)充信息或反映對工程環(huán)評工作的意見和看法，可通過信函、傳真或者電子郵件等向建設(shè)單位或環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)提出。

6、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

（1）公眾范圍：受擬建工程影響的公民、法人或者其他組織的代表，或關(guān)心本工程環(huán)境保護(hù)工作的其他公眾。

（2）主要事項(xiàng)：是否存在制約本規(guī)劃實(shí)施的敏感環(huán)境問題；認(rèn)為規(guī)劃實(shí)施可能存在的主要不利影響；認(rèn)為規(guī)劃實(shí)施的主要有利影響；規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境保護(hù)措施；對規(guī)劃實(shí)施的態(tài)度。

7、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)名稱和聯(lián)系方式

建設(shè)單位：銅仁市九龍地礦投資開發(fā)有限責(zé)任公司

地址：銅仁市碧江區(qū)原地區(qū)公安處

聯(lián)系人：王四州    聯(lián)系電話：18585988175     郵箱：48732116@qq.com

評價(jià)單位：安徽省四維環(huán)境工程有限公司

地址：安徽省合肥市高新區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園二期F6棟  

貴州省貴陽市觀山湖區(qū)金融101大廈B座705

聯(lián)系人：高工       聯(lián)系電話：0851-84180705    郵箱gzsw07@163.com

銅仁市九龍地礦投資開發(fā)有限責(zé)任公司

2017年3月15日  

來源作者：中坤公司